Facebook
Instagram
YouTube
Aunque muchas personas le dicen economista, José Guzmán proviene de la rama de Empresariales, “en mi época había dos carreras uiversitarias bien diferenciadas, Economía y Empresariales, y yo estudié esta última”. El concejal de Hacienda y Políticas de empleo del ayuntamiento de Astorga manifiesta que la política es una “inquietud personal en intentar ayudar a que este país vaya un poco mejor con mi intervención”.
“Viví la época de la universidad entre 1975 y 1979, el posfranquismo. Era un momento en el que prácticamente todos los jóvenes de la universidad teníamos inquietudes políticas. Yo me distinguía de muchos de mis compañeros en que mi inquietud era más del centro democrático que de la izquierda. Soy un enamorado del liberalismo de Adam Smith, acepto el intervencionismo de John Keynes, pero no estoy de acuerdo con la economía de Karl Marx, no me identifico con la izquierda”, dice de sí mismo José Guzmán.
Comenzó siendo presidente local de las Juventudes de Unión de Centro Democrático (UCD) en 1982, y cuando UCD se disolvió formó parte del Partido Demócrata Liberal que lideraba Antonio Garrigues, y bajo las siglas del PDL se presentó por primera vez a las elecciones municipales. Iba como número 3 y fue concejal dos años más tarde por “dimisión del cabeza de lista y la renuncia expresa del difunto Javier Pérez, el arquitecto, que era el número dos, y que no estaba en disposición de asumir la concejalía, por motivos de trabajo”. Esa fue su primera etapa como concejal, desde 1985 hasta el final de la legislatura en 1987.
Posteriormente dejó aparcada la politica, no del todo, para dedicarse de lleno a su trabajo como asesor económico y fiscal de las pequeñas empresas de Astorga. “Estuve llevando el asesoramiento contable y fiscal de muchas empresas del Bierzo, de minería de la zona de Guardo, incluso tenía un despacho con otros compañeros en Madrid”, explica. Volvió a la política activa hace unos ocho o nueve años cuando se presentó con el Partido Popular en 2007, junto a Jacinto Bardal.
Durante la “operación Roca”, así conocida en los ambientes políticos, para la creación del Partido Reformista Democrático emprendida por políticos de CiU y la antigua UCD para las Elecciones generales de 1986, José Guzmán en el Congreso Nacional iba propuesto por León para encabezar la comisión de economía, “que prácticamente la teníamos segura”. Sin embargo, un pacto a última hora con los canarios para poder conseguir otra serie de ventajas en la comisión de régimen interno, tuvieron que ceder la comisión de economía, “y yo me quedé compuesta y sin novio”, ríe el concejal de Hacieda.
Siempre ha llevado los temas económicos, y en la actualidad maneja las concejalías de Hacienda y Políticas de empleo en el ayuntamiento de Astorga. “Estaba convencido durante los 30 años de gobierno del Partido Socialista, de que había otra forma de gobernar, que había otra forma de dirigir la política económica de Astorga y tenía ganas de demostrarlo. En ese camino nos encontramos”.
Hacienda
La concejalía de Hacienda ha tenido mucho movimiento en los dos últimos años que lleva el actual equipo de gobierno. “Lo primero que hicimos fue retocar ordenanzas como la del IBI (Impuesto sobre los Bienes Inmuebles) en la que prácticamente se se disminuyó en un 10% el impuesto municipal, pasando de 0,74 al 0,67, cosa que los ciudadanos habrán podido notar en el recibo que se ha pagado en noviembre de 2016”, explica.
Además, añade que desde su concejalía se han centrado en regular los procesos y subvenciones que desde el ayuntamiento se dan tanto a las asociaciones como a los equipos deportivos de la ciudad. “Se daban subvenciones sin ninguna garantía jurídica, y se elaboró y aprobó la ordenanza que puso orden en las ayudas”.
De igual manera, el concejal se centró en el inminente cierre de Mafricas, “que estaba enquistado e irremisiblemente abocaba al cierre”. Finalmente consiguieron que la Junta lo considerara como una competencia propia del gobierno municipal. En la actualidad sólo queda pendiente la deuda de Mafricas con el ayuntamiento de Astorga desde hace años, “hemos encargado una valoración de todos los activos tanto inmuebles como empresariales de la sociedad, para ver si cubre el total de la deuda, que estoy convencido de que sí, para incorporar todos sus activos a la propiedad municipal. Una vez que este informe lo tengamos, tomaremos la decisión que corresponda”. No obstante, asegura que el tema de Mafricas está resuelto totalmente, el servicio de matadero está plenamente cubierto para siempre.
En la actualidad se centra en la redacción de los presupuestos, que comunica que seguirán las líneas maestras de 2015 y 2016, en los que mantiene como primer objetivo el cumplimiento y permanencia de todos los servicios, y la estabilidad en el empleo. “Y centrarnos en la inversión a través del ahorro de los remanentes de crédito del propio ayuntamiento. En estos dos años hemos puesto 1,2 millones de euros en inversiones financieramente sostenibles, que la ciudadanía lo habá podido ver a través de las obras, y 700.000 euros en otro tipo de inversiones. La inversión con fondos propios del ayuntamiento será este año cercana al 5% del presupuesto”. No obstante, está pendiente de cerrar el ejercicio 2016 para saber si el ayuntamiento cuenta con dinero de años anteriores para poder utilizarle en 2017.
“No descarto la posibilidad de rematar las inversiones pendientes desde hace más de 10 años: el edificio de Servicios Sociales, terminar el eje peatonal de Astorga, acondicionar el parque del Melgar, recuperar parte de las murallas, alguna actuación importante en materia de instalaciones deportivas, en definitiva, meter Astorga en la modernidad y en la prestación de unos buenos servicios”, informa José Guzmán, que añade que el equipo de gobierno y el alcalde tendrán que tomar una decisión a este respecto.
José Guzmán analiza las diferencias en los presupuestos que ha realizado el actual equipo de gobierno y los que se hicieron en legislaturas pasadas, y dice que la diferencia fundamental es “haber perdido el miedo a afrontar el gasto y las inversiones que Astorga necesita. En la etapa anterior hubo mucho miedo al gasto, hubo pánico a invertir y eso ha producido un ahorro como consecuencia del no gasto, que en este momento estamos convirtiéndolo en inversiones a través de la incorporación de remanentes”. Y, con respecto a periodos anteriores, “la gran diferencia que hay es que en aquélla época estábamos en época de bonanza económica, y en este momento tenemos limitaciones importantes presupuestarias. Ya no sólo por la marcha de la economía, sino por las propias leyes, como la Ley de Estabilidad presupuestaria y la Regla del Gasto que nos limitan mucho la actuación en materia económica”.
Asimismo, Guzmán se encuentra estudiando la reforma íntegra de la Ordenanza de Plusvalías municipales, el tributo municipal que tienen que hacer los ciudadanos sobre el incremento que experimenta el valor de un terreno como consecuencia de su transmisión, “lo estoy revisando a efectos de herencias”.
De cara al futuro, una vez esté en marcha la administración electrónica, “creo que la tarea del concejal de Hacienda será simplemente controlar el gasto, dirigir las inversiones reales y ajustar año a año el presupuesto municipal a las necesidades de la ciudad, todo ello con un carácter más rutinario”. Comunica que tiene pendiente revisar todas las odenanzas fiscales para adaptarlas a los tiempos actuales. Asimismo resalta la importancia de que tanto la tesorería como la intervención municipal de Astorga sean miembros del cuerpo nacional de administrativos del Estado, “no quiero quitar el mérito de las anteriores personas que realizaban el trabajo, porque pusieron todo su empeño profesional en desarrollarlo bien. No obstante, ahora tenemos más seguridad jurídica y económica”.
Políticas de Empleo
Dentro de la concejalía de Políticas de empleo, la labor de Guzmán es introducir en el presupuesto la partida económica que va a llevar a crear empleo. “Lo único que hago es evaluar económicamente las necesidades de empleo en la plantilla municipal. En este 2017 destinaremos en torno a 160.000 euros para crear empleo temporal, para que el concejal de Recursos Humanos pueda contar con los medios económicos necesarios para crear los puestos que sean necesarios”.
A este respecto, desde el equipo de gobierno ha puesto orden en las políticas de empleo mediante la creación de 10 u 11 bolsas de empleo temporal a través de concurso oposición abierto a todas las personas que quisieran presentarse, “de forma que a partir de ahora las necesidades de empleo temporal se cubrirán de forma inmediata con las personas que forman parte de esas bolsas”.
Respecto al empleo municipal, José Guzmán ha puesto en marcha una RPT, una Relación de Puestos de Trabajo, que evalúa y delimita las funciones de los trabajadores municipales, y tiene como objetivo “crear empleo de calidad”. En la actualidad la RPT, que sienta en la misma mesa a políticos y sindicatos, va bastante avanzada, “estamos en la mitad del camino de conseguir el acuerdo en la Relación de Puestos de Trabajo”. Una vez llegado a ese punto comienza la evaluación y valoración de los puestos de trabajo. “Calculo que puede estar todo listo para mayo o junio de este año si todo va bien y no se rompen las negociaciones. De momento hay buena voluntad por todas las partes y se está llegando a buenos acuerdos”, añade el concejal.
Situación en el ayuntamiento
“Desde mi punto de vista en el campo de Hacienda, el pacto de gobierno no tenemos ningún problema ni en la asignación de recursos para las concejalías que lleva el PAL y para las concejalías que lleva el PP. Tenemos reuniones mensuales para ajustar presupuestos y hasta ahora todo está bajo el control del alcalde, de Pablo Peyuca y el tema económico por mí”, explica el edil.
