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La Junta de Castilla y León y la Comisión de Coordinación y Desarrollo de la Región Norte de Portugal elaborarán de forma inminente un documento estratégico conjunto para presentar proyectos europeos de manera unificada que permita la dinamización de ambos territorios, que en este sentido “persiguen los mismos objetivos”.
Así lo consensuaron hoy el vicepresidente del Gobierno regional, Francisco Igea, y su homóloga en la región vecina lusa, Ester Silva, quienes mantuvieron esta mañana en la localidad portuguesa de Miranda do Douro su primer encuentro oficial. En un comunicado, la Junta informó de que la colaboración entre ambas administraciones “resulta fundamental para conseguir unos objetivos comunes”, tales como exigir a los respectivos gobiernos nacionales toda oportunidad de financiación europea, afianzar la cooperación transfronteriza y demandar tanto de los propios estados como de la Unión Europea políticas y medidas destinadas a atajar la despoblación y solucionar los retos demográficos.
La Consejería de Transparencia, Ordenación del Territorio y Acción Exterior destacó que su “mirada y labor diarias” tendrán en Portugal “una dedicación significativa en los próximos años”. Por ello, el vicepresidente y consejero, Francisco Igea, estuvo acompañado en la reunión por los directores generales de Acción Exterior, Carlos Aguilar, y de Ordenación del Territorio y Planificación, Antonio Calonge, para abordar diversos temas de interés común con sus homólogos de la Comisión de Coordinación y Desarrollo de la Región Norte portuguesa: la vicepresidenta Ester Silva; la directora de Servicios de Desarrollo Regional, Raquel Meira; y el jefe de División de Desarrollo de Coordinación de Proyectos y Relaciones Institucionales, Pedro Figueiredo. En la reunión también participó el presidente de la Cámara Municipal de Miranda do Douro, Artur Nunes.
Labor conjunta: 2021-2027
En el actual contexto derivado de la pandemia del COVID-19 y ante el “posible aumento de las divisiones territoriales”, Castilla y León planteó un “mayor apoyo a la cohesión en la Unión Europea y prestar especial atención a los Programas de Cooperación Territorial Europea”. A este respecto, demandó que la UE “tenga muy en cuenta los territorios fronterizos en la asignación de fondos para mantener y no retroceder su progreso económico, social, integrado y sostenible”. “Ante un problema común de primera magnitud, como lo es la despoblación y la urgencia de respuestas ante los retos demográficos, Castilla y León comparte con la Región Norte de Portugal la necesidad de aunar esfuerzos para que entre los criterios de reparto de fondos europeos resulte clave el aspecto demográfico”, trasladaron en un comunicado.
El Marco Financiero Plurianual 2021-2027 representa para ambas administraciones territoriales una “vía necesaria y determinante” para, como mínimo, mantener fondos destinados a la política de cohesión. Dentro de las propuestas económicas planteadas por la Comisión Europea, y en concreto la denominada Next Generation Europe 2020-2024, existen instrumentos de refuerzo para la política de cohesión, con asignación de fondos a los estados miembros en función de la gravedad de los efectos socioeconómicos de la crisis. A través de este programa se pondrá financiación adicional a disposición del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo (FSE) y el Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (FEAD), para apoyar la recuperación de las regiones frente a la crisis.
Cooperación transfronteriza
La Junta explicó también que “trabaja para articular” la cooperación transfronteriza de Castilla y León con las regiones Norte y Centro de Portugal hasta el año 2023 en torno a dos aspectos principales: “consolidar las comunidades de trabajo como mecanismo de cooperación transfronteriza y consolidar la cooperación de proximidad”.
El vicepresidente Francisco Igea propuso a Ester Silva preparar el nuevo periodo de programación de fondos comunitarios 2021-2027 y comenzar a concretar una estrategia con acciones de interés común, lo que permitirá poner en marcha proyectos de cooperación transfronteriza conjuntos. Otra parcela de gran relevancia en la cooperación transfronteriza es “la de proximidad, cuyo objetivo es mejorar el bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos que viven en la zona fronteriza entre Castilla y León y las regiones Norte y Centro de Portugal”.
Mediante las denominadas microiniciativas, ambas administraciones impulsan la prestación conjunta de servicios públicos esenciales y otras actuaciones que palíen las debilidades propias del territorio de frontera, “inherentes al hecho de localizarse alejados de los centros neurálgicos de las respectivas regiones”. También revalorizan los recursos propios del área de frontera, como los de carácter natural, patrimonial y cultural así como el potencial económico asociado a ellos; y contribuyen a la eliminación de barreras lingüísticas y culturales mediante el apoyo a todo tipo de iniciativas formativas que acerquen la lengua y la cultura portuguesas a los ciudadanos de Castilla y León, y viceversa, con el objetivo de sentar las bases de una auténtica ciudadanía europea.
Tanto Castilla y León como la Región Norte de Portugal apoyan la realización de actividades de cooperación transfronteriza entre entidades locales y/o entidades sin ánimo de lucro que contribuyan a mejorar la integración de los territorios, “prestando especial atención a aquellas actividades propuestas” por entidades localizadas en las provincias fronterizas de Zamora y Salamanca.
Igualmente, se fomentan “encuentros sectoriales a los que son convocados expertos, ponentes y agentes que trabajan en áreas de interés a ambos lados de la frontera; elaboran estudios para la identificación del impacto transfronterizo y el análisis pormenorizado de costes de contexto”, que son aquellos derivados de la aplicación de disposiciones establecidas en normativas u otros instrumentos legales, cuyo control corresponde en exclusiva a entidades o instituciones gubernamentales o de carácter público y cuya aplicación incluye al territorio fronterizo entre España y Portugal.
